审计是党和国家监督体系的重要组成部分,一年来,省审计厅坚持以落实党的集中统一领导为主线,以服务吉林振兴发展大局为主题,立足经济监督定位,紧扣我省“两确保一率先”目标任务,以强有力的审计监督保障重大政策措施落实,促进经济社会发展,充分发挥了审计“经济体检”作用。反映在今年审计工作报告中,主要体现在以下几个方面:
一、坚持党对审计工作的集中统一领导。坚持和加强党的领导是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征,是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领。一年来,省审计厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院及省委省政府各项决策部署,围绕吉林省经济社会发展主要目标,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法全面履行审计监督职责,切实把党的集中统一领导贯穿审计工作始终。围绕促进财政资金提质增效,扎实开展了省级财政管理、省直部门预算执行、行政事业性国有资产等审计,推动财政政策提升效能,着力增强财政保障能力。围绕促进重大政策措施落实,扎实开展乡村振兴、农村人居环境整治、重点河湖治理等审计,保障政策落地生效。围绕保障和改善民生,扎实开展省级疫情防控接受捐赠款物、老旧小区改造、困难群众救助等审计,切实维护人民群众利益,真正做到了党的重点工作抓什么,审计监督就关注什么。
二、全面客观反映我省经济社会发展成果。一年来,在省委省政府的坚强领导下,各地各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,攻坚克难、奋力前行,经济社会发展步伐坚实稳健、成效显著,实现“十四五”良好开局,审计工作报告充分而客观地反映了这些成绩,如在“全力以赴推动经济持续稳定增长”方面,反映我省全面落实减税降费政策、支持重大产业项目落地、支持企业稳岗发展等情况。在“加大重点领域投入”方面,反映我省争取中央预算内资金、地方政府债券资金等情况。在“持续保障和改善民生”方面,反映全面完成50项民生实事、支持教育改革发展、全面实施企业职工养老保险省级统筹等情况。
三、着力推动重大政策措施落实到位。以促进贯彻落实党中央、国务院及省委省政府重大决策部署为目标,围绕吉林振兴发展的战略举措和重大政策措施,省审计厅选取了乡村振兴、农村人居环境整治等5项内容,顺着政策落实的全链条、各环节开展审计,既能反映出每项政策的整体落实情况,又能反映出具体的典型性问题。如在乡村振兴审计中指出了37.87万亩黑土地保护任务未完成、35.13万亩高标准农田建设任务未完成的问题,同时还反映了玉米生产者补贴等惠农补贴43.62万元未及时发放、2名基层干部在个人账户私存私放惠农补贴资金11.14万元的问题。
四、更加突出民生项目和资金审计。坚持人民主体地位,把促进实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为审计工作的出发点和落脚点,以提高保障和改善民生水平,确保兜牢基本民生底线为目标,审计工作报告重点反映了疫情防控、困难群众救助等5个重点民生项目和资金的审计情况,其中有4项内容反映了审计机关督促被审计单位即审即改的情况。特别是在疫情防控审计中,审计机关以促进捐赠款物有序接收、及时分配、精准使用为目标,提出了部门间统筹协调不够到位、资金和物资分配调拨时效性有待加强等问题,按照审计建议,省直各相关部门加快推进捐赠资金分配9500万元、捐赠物资调拨4411万件、开展捐赠物资质量抽查5批次,进一步提升了审计效能。
五、持续发挥审计建设性作用。对《审计工作报告》反映的问题,审计机关坚持揭示问题、规范管理、促进改革一体推进,深入挖掘问题根源,剖析体制障碍和机制缺陷,有针对性地提出3条审计建议。其中:围绕推进重大政策落实落地,促进我省经济持续稳定增长,提出了“全力优化营商环境,全面实施‘一主六双’重大战略,防范化解地方政府债务风险”的建议。围绕保障和改善民生,加大相关重点领域投入,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,提出了“全面推进乡村振兴,加快推进生态强省建设,持续加大对就业、教育、住房、医疗、社保等民生领域投入力度,扎实办好各项民生实事”的建议。围绕深化财政体制改革,促进提高财政政策效能,提出了“理顺政府间财政关系,全面推进预算管理一体化建设,严格落实过紧日子要求,大力压减非刚性支出”等建议。
总的来看,今年的《审计工作报告》内容比较全面,审计覆盖面广、穿透程度深,聚焦了多个国家和省重大政策以及民生重点领域;报告实事求是反映问题,用事实和数据说话,审计质量高,揭示问题深刻,审计成果突出。